新華網(wǎng)北京12月28日電(徐海知 徐倩)2018年，對(duì)于俄羅斯與歐洲國(guó)家的關(guān)系來說，波瀾不斷，曲折連連，可謂多事之秋。
有共識(shí)，更有紛爭(zhēng);有防范，亦有所求。危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)同在，抗?fàn)幣c合作并存，成為今年俄歐關(guān)系真實(shí)寫照。俄羅斯與歐洲的2018，低谷徘徊，前路茫茫。
峰回路未轉(zhuǎn) 俄歐關(guān)系低谷仍徘徊
即將過去的2018年，俄羅斯與歐洲各國(guó)的關(guān)系用“峰回路未轉(zhuǎn)”來形容最恰當(dāng)不過了。
今年年初，以俄羅斯前特工“中毒”事件為由，美歐和俄羅斯之間上演了自冷戰(zhàn)結(jié)束以來最大規(guī)模的“外交戰(zhàn)”，俄羅斯與歐洲的關(guān)系一度跌至谷底，有媒體驚呼，“這預(yù)示著俄羅斯與西方之間的一場(chǎng)新冷戰(zhàn)已經(jīng)到來了。”
5月，美國(guó)宣布退出伊核協(xié)議，在伊核協(xié)議問題上，俄歐持有共同立場(chǎng)，德法領(lǐng)導(dǎo)人1周內(nèi)相繼訪問俄羅斯，俄歐關(guān)系的“堅(jiān)冰”曾一度出現(xiàn)“消融”跡象。有評(píng)論稱，美國(guó)退出伊核協(xié)議一定程度上迫使歐洲采取更加靈活、多元的外交政策，包括緩和對(duì)俄關(guān)系。
10月，英、荷、德等國(guó)紛紛指責(zé)俄羅斯策劃了一系列網(wǎng)絡(luò)攻擊。對(duì)此，俄羅斯理直氣壯地回應(yīng)，一些西方國(guó)家“間諜妄想癥”發(fā)作了。這一“圍攻”事件使正漸趨回暖的俄歐關(guān)系再添波瀾。
臨近歲末，俄羅斯與烏克蘭因刻赤海峽沖突再度升級(jí)，兩國(guó)關(guān)系急劇激化，英國(guó)、波蘭等國(guó)對(duì)此指責(zé)俄方行為，歐盟發(fā)表報(bào)告稱俄使用武力“不可接受”，俄歐關(guān)系緩和的希望從此似乎更加渺茫。
分析人士認(rèn)為，面對(duì)西方國(guó)家對(duì)俄的持續(xù)打壓，盡管俄羅斯努力改善對(duì)歐關(guān)系，與法德等國(guó)在諸如敘利亞、伊核協(xié)議和中導(dǎo)條約等議題上協(xié)調(diào)立場(chǎng)、加強(qiáng)溝通，但由于歐洲國(guó)家對(duì)俄態(tài)度的首要因素仍是美國(guó)，俄歐一度“緩和”很大程度上與美歐“漸行漸遠(yuǎn)”密切相關(guān)。雙方在北約東擴(kuò)、烏克蘭等重大問題上分歧仍存，彼此間裂痕并未實(shí)質(zhì)彌合。因此“抗?fàn)幣c合作并存，抗?fàn)幎嘤诤献?rdquo;依舊主導(dǎo)著2018年的俄歐關(guān)系，“柳暗花明”尚待時(shí)日。
經(jīng)貿(mào)成亮點(diǎn) 俄歐關(guān)系苦中亦有甜
在政治、安全等問題上，俄歐之間曾一度“劍拔弩張”，但2018年雙方在經(jīng)貿(mào)、能源和人文交流等領(lǐng)域卻取得了豐碩成果，成為2018年俄歐關(guān)系亮點(diǎn)之一。
在經(jīng)貿(mào)方面，根據(jù)俄聯(lián)邦海關(guān)署統(tǒng)計(jì)，2018年1月至9月，俄羅斯與歐盟雙邊貿(mào)易額為2163.24億美元，同比增長(zhǎng)21.5%。其中，俄對(duì)歐盟出口為1501.31億美元，增長(zhǎng)29%;歐盟在俄外貿(mào)結(jié)構(gòu)中的占比從42.7%升至43.2%。
在具體經(jīng)貿(mào)合作層面，俄羅斯與法國(guó)等歐洲國(guó)家合作也取得了不錯(cuò)成果。俄法兩國(guó)在法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)L俄期間達(dá)成多項(xiàng)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，其中包括6份總金額11.7億美元的法方對(duì)俄直接投資合同。法國(guó)能源巨頭道達(dá)爾公司加大對(duì)俄羅斯北極液化天然氣項(xiàng)目投資，以25.5億美元購買俄羅斯諾瓦泰克公司10%的股份。相關(guān)專家認(rèn)為，盡管俄羅斯仍處于歐盟制裁之下，但俄歐雙方今年在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域仍交出了令人欣慰的成績(jī)單。
值得一提的是，在能源合作領(lǐng)域，盡管美國(guó)竭力阻撓和烏克蘭極力反對(duì)，以及歐盟內(nèi)部分歧嚴(yán)重，但俄德兩國(guó)依然頂住巨大壓力，穩(wěn)步推進(jìn)北溪-2天然氣管道建設(shè)。普京表示，在經(jīng)濟(jì)合理的情況下，準(zhǔn)備繼續(xù)從烏克蘭過境向德國(guó)輸氣，并愿意就此與烏方談判，盡力凸顯俄方照顧歐洲利益和關(guān)切的合作誠(chéng)意。
在人文交流方面，今年6月，第21屆世界杯足球賽在俄羅斯成功舉行，包括曾呼吁抵制本屆世界杯的英國(guó)在內(nèi)，入圍決賽圈的歐洲球隊(duì)皆無一缺席。包括法國(guó)、克羅地亞等歐洲國(guó)家在內(nèi)的25國(guó)總統(tǒng)、11國(guó)總理以及多名外國(guó)皇室成員赴俄觀看世界杯，俄羅斯以“足球外交”修復(fù)鞏固“朋友圈”，拓展外交轉(zhuǎn)圜空間。
綠茵場(chǎng)內(nèi)外，井然有序的組織和熱情好客的球迷也為俄羅斯贏得贊譽(yù)。季軍戰(zhàn)過后，英格蘭隊(duì)主帥索斯蓋特感嘆：關(guān)于英俄關(guān)系的說法很多，不過，“走在人群中間，我們受到的歡迎再熱烈不過”。借助世界杯，俄羅斯向世界展示社會(huì)的開放進(jìn)步、國(guó)民的友好熱情，有助于消除西方的“傲慢與偏見”，刷新外界認(rèn)知。
展望新一年 俄歐關(guān)系探底或轉(zhuǎn)圜?
俄歐關(guān)系的發(fā)展?fàn)縿?dòng)世界格局。展望2019年的俄歐關(guān)系，是在糾纏中繼續(xù)探底，還是有實(shí)質(zhì)性突破，仍取決于多種內(nèi)外因素。
首要外在因素仍是美國(guó)。有評(píng)論認(rèn)為，基于經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略考量，德法等歐洲國(guó)家依然把對(duì)美關(guān)系作為外交優(yōu)先目標(biāo)，不會(huì)為了與俄發(fā)展關(guān)系而置美國(guó)于不顧。同時(shí)，美方對(duì)歐俄加強(qiáng)接觸也相當(dāng)警惕。因此，美國(guó)或成決定俄歐關(guān)系走向的重要變量，美國(guó)未來對(duì)俄的任何施壓舉動(dòng)都可能強(qiáng)化歐盟對(duì)俄立場(chǎng)，加劇俄歐緊張局勢(shì)。
11月11日，法國(guó)巴黎凱旋門前的大屏幕顯示美國(guó)總統(tǒng)特朗普、德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、俄羅斯總統(tǒng)普京等政要出席一戰(zhàn)結(jié)束百年紀(jì)念儀式。新華社記者 鄭煥松 攝
根本內(nèi)在因素在于俄歐本身。作為雙邊關(guān)系的“當(dāng)事人”和“操盤手”，俄歐關(guān)系向好還是探底，從根本上取決于雙方本身。努力擱置爭(zhēng)議、凝聚共識(shí)，無疑是推動(dòng)雙方關(guān)系改善的最重要路徑。
由于歐洲內(nèi)部對(duì)于改善對(duì)俄關(guān)系存在不同聲音，比如以波蘭、波羅的海三國(guó)為代表的中東歐國(guó)家，始終把俄羅斯視作“威脅”，主張加強(qiáng)防范和遏制。因此，若想在所有重大問題上“談妥一切”，“多快好省”地改善俄歐關(guān)系恐不太現(xiàn)實(shí)。
欲推動(dòng)俄歐關(guān)系向好發(fā)展，雙方只有從各自戰(zhàn)略環(huán)境變化和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，盡可能擱置并逐步消除在一些重大焦點(diǎn)議題上的分歧，同時(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，拓展合作領(lǐng)域，形成“最大公約數(shù)”，惟此方可為俄歐關(guān)系進(jìn)一步恢復(fù)創(chuàng)造有利條件，并為這一關(guān)系的向前發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
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