土耳其外交部長恰武什奧盧日前表示,如果歐盟因東地中海地區(qū)分歧決定對(duì)土耳其實(shí)施新制裁,土將采取反制措施。據(jù)法國外交部日前對(duì)外披露的信息,歐盟國家將于7月13日討論相關(guān)制裁行動(dòng)。這使得長期徘徊在低谷的土歐關(guān)系再起波瀾。
恰武什奧盧7月6日在安卡拉與到訪的歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利舉行會(huì)晤。博雷利期望通過外交斡旋尋求解決歐土在東地中海地區(qū)的爭端,但雙方在該問題上的立場仍然尖銳對(duì)立。博雷利表示,歐盟與土耳其當(dāng)前關(guān)系遠(yuǎn)未達(dá)到理想狀態(tài),雙方有“緊迫和嚴(yán)重的問題”需要解決。
土歐間的矛盾首先體現(xiàn)在土耳其與包括希臘在內(nèi)的東地中海沿岸國家間的摩擦。近年來,東地中海地區(qū)相繼發(fā)現(xiàn)多個(gè)大型油氣田,油氣可采儲(chǔ)量近45億噸,潛在儲(chǔ)量更加可觀。去年,土耳其與利比亞民族團(tuán)結(jié)政府簽署地中海“海事管轄權(quán)”諒解備忘錄,尋求在地中海東部獲得更大面積的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),但遭到希臘等國強(qiáng)烈反對(duì)。希臘認(rèn)為,土方劃定的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)侵占其水域,妨礙希臘、塞浦路斯和以色列建設(shè)通向歐洲市場的地中海東部天然氣管道。去年11月,歐盟以土耳其一直沒有停止在東地中海爭議海域的鉆探活動(dòng)為由,宣布對(duì)其實(shí)施制裁,具體措施包括對(duì)土方相關(guān)人員實(shí)施旅行禁令和凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。
第三,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后,約有300萬敘難民涌入土境內(nèi)。2016年,歐盟與土耳其達(dá)成難民安置協(xié)議,歐盟承諾向土方提供60億歐元援助,換取土方限制非法移民經(jīng)由土前往歐洲。土政府多次指責(zé)歐盟沒有足額支付這筆費(fèi)用。今年3月,土耳其宣布放松對(duì)敘難民的限制,數(shù)萬敘難民涌向歐盟邊境,給歐盟造成巨大壓力。其次,土耳其與歐盟在利比亞問題上的分歧加劇了雙方的緊張關(guān)系。土耳其明確支持利比亞民族團(tuán)結(jié)政府。今年1月,土議會(huì)授權(quán)本國政府向利比亞出兵。歐盟國家對(duì)此持反對(duì)意見,并以執(zhí)行聯(lián)合國對(duì)利比亞武器禁運(yùn)為由,阻止土向利比亞民族團(tuán)結(jié)政府提供武器。上個(gè)月,法土兩國軍艦在利比亞海域發(fā)生對(duì)峙。
土耳其是北約成員國。多年來,土耳其一直在謀求加入歐盟。此間分析人士認(rèn)為,雖然土歐關(guān)系面臨多重挑戰(zhàn),但雙方都表達(dá)了對(duì)話解決分歧的意愿,未來土歐關(guān)系將繼續(xù)呈現(xiàn)既矛盾又合作的狀態(tài)。
關(guān)鍵詞: 土歐關(guān)系