上海市人民政府2019年10月10日發(fā)布了一項關(guān)于印發(fā)《上海市公有住房差價換房辦法》的通知。
上海市公有住房就是使用權(quán)房，沒有產(chǎn)權(quán)，只有使用權(quán)，相當于跟政府簽了長租協(xié)議。因其不限購、交易無稅費、與產(chǎn)權(quán)房擁有一樣的住宅屬性，在上海市限購政策頒布后開始受人關(guān)注，又因位于市中心、投入較低、租金回報率高、可參加房改等優(yōu)勢成為已限購上海家庭的投資關(guān)注產(chǎn)品。
不過，根據(jù)最新政策，12月起使用權(quán)房也限購了，將列入普通住宅限購范疇。
重點內(nèi)容如下：
1、整棟獨用花園住宅的使用權(quán)房，不能買賣。
2、滬籍家庭擁有2套及以上住房的(包括使用權(quán)房和產(chǎn)權(quán)房)，不能再買使用權(quán)，限購。
3、滬籍單身家庭擁有1套及以上住房的(包括使用權(quán)房和產(chǎn)權(quán)房)，不能再買使用權(quán)，限購。
4、戶口本不在一起的滬籍家庭，也只能買一本房卡的使用權(quán)房，不能購買多本房卡的同一套使用權(quán)房，限購。
5、花園住宅和優(yōu)秀歷史保護建筑的使用權(quán)房，鼓勵市政由指定企業(yè)收購。
6、公司名義不能新購使用權(quán)房，限購。
以上 2019年12月1日開始執(zhí)行，具體細則以各區(qū)執(zhí)行為準。
從新政策來看，花園住宅類和待拆遷、待改造的公有住房，新政策后不得差價換房，而對其他公有住房的私人差價換房影響并不大。
并且新政策只是對使用權(quán)房(非花園住宅類)買受人做出了限購限制，對整個使用權(quán)市場并不會造成太大沖擊，并未影響到使用權(quán)房的本來屬性。
此外，對于新工房或者其他價值一般的公有住房，憑自愿原則，轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)房后，將納入房產(chǎn)稅征收范圍，改善使用權(quán)房居民生活居住環(huán)境;對于存量公有住房，縮短整個交易時間，讓交易過程更加便捷，公開，透明!
上海8月曾放寬臨港新片區(qū)限購
值得注意的是，上海曾在今年8月份對自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)放開房產(chǎn)限購政策。
由以家庭為單位的限購，轉(zhuǎn)為以個人名下房產(chǎn)數(shù)量限購。購房資格由5年社保要求轉(zhuǎn)為3年社保要求。
南京、天津在10月15日相繼放松限購，隨后，三亞限購松綁，短短一周內(nèi)，三地樓市限購放開。
據(jù)北京日報報道，10月15日晚，天津市發(fā)改委開始對《關(guān)于天津市促進承接北京非首都功能項目發(fā)展的政策措施(試行)》征求意見。所列七大措施包括購房政策：對承接北京非首都功能疏解的項目，戶籍暫未遷入本市的職工，其家庭在天津無住房的，可在本市購買住房1套，不再提供在津社會保險或個人所得稅證明。
根據(jù)揚子晚報報道，南京六合在10月15針對外地人的住房限購政策已放松，對外地購房者不再有社保和個稅要求，宣告了施行兩年半的調(diào)控政策迎來調(diào)整。
10月19日，三亞限購松綁首發(fā)，全日制大專以上學(xué)歷(全日制)并在三亞工作，繳納個稅或社保，即可無需落戶獲得一套房的購房資格!
此外，據(jù)北京周邊房產(chǎn)大全公眾號及某微博大V消息，燕郊樓市限購定向放松。但官方至今未有證實。
10月18會議主要內(nèi)容：凡燕郊中省直單位、高校、醫(yī)院的員工(戶籍不限)或燕郊高新區(qū)名義引進的企業(yè)，在燕郊(含三河市區(qū))無住房，可以在燕郊購買一套商品房(即一手房或新房)。
不難看出，以區(qū)域、面積段為主要方向，全國多城樓市限購松綁。
“房住不炒”下的“一城一策”
自2017年全國樓市限購之后，行至2019年，部分城市限購松綁的聲音陸續(xù)傳來。
上海此前曾放開房產(chǎn)限購，如今又加強使用權(quán)房的限購政策。有業(yè)內(nèi)人士表示，這僅為個案，此次上海使用權(quán)房加入“限購”套數(shù)，其調(diào)性是符合“住房不炒”基本政策框架的。
在此前提下，因地制宜、因城施策、分類調(diào)控成為樓市調(diào)控主基調(diào)。天津、南京六合區(qū)、上海臨港新片區(qū)等限購松綁政策，都是這種調(diào)控形式的體現(xiàn)。
此類政策并非嚴格意義上的限購松綁政策。天津出臺相關(guān)措施的出發(fā)點是為了配合北京相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進而為相關(guān)職工提供購房優(yōu)惠和保障措施。此類政策和上海臨港新片區(qū)、南京六合等類似，均屬于加大人才住房保障力度的政策內(nèi)容。
客觀來看，這些政策針對特定購房群體放松了購房條件，具有類似松綁限購的效應(yīng)。
關(guān)鍵詞： 上海使用權(quán)房限購
