劉士余
一行兩會同時發(fā)力，九大舉措維穩(wěn)股市。A股三大股指今天全線反攻。 其中滬指收盤上漲2.58%，怒漲百點，收報2550.47點;深成指上漲2.79%，收報7387.74點;創(chuàng)業(yè)板指上漲3.72%，收報1249.89點。兩市合計成交2870億元，行業(yè)板塊幾乎全線上揚。漲停股出現(xiàn)近期少見的井噴行情，近60支個股出現(xiàn)漲停。
國慶假期之后，滬指呈現(xiàn)加速下跌趨勢，9個交易日內跌去接近12%，28個申萬一級行業(yè)盡墨。市場自今年1月29日見到高點3587點以來，滬指至今始終處于下跌通道之中，累計跌去1100個點，從高位回撤超過30%。昨日(18日)，滬指跌破了2500點整數(shù)關口。
本周最后一個交易日，今天A股開盤前，中國人民銀行行長易綱、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清和中國證監(jiān)會黨委書記、主席劉士余齊聲喊話，提振股市信心。
易綱強調，央行正研究繼續(xù)出臺有針對性的措施，緩解企業(yè)融資困難問題。一是推動實施民營企業(yè)債券融資支持計劃，通過信用風險緩釋為部分發(fā)債遇到困難的民營企業(yè)提供信用增進服務，帶動民營企業(yè)整體融資恢復。二是推進民營企業(yè)股權融資支持計劃，支持符合條件的私募基金管理人發(fā)起設立民營企業(yè)發(fā)展支持基金，為出現(xiàn)資金困難的民營企業(yè)提供股權融資支持。三是央行綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)、中期借貸便利等貨幣政策工具，發(fā)揮好宏觀審慎政策的結構調整功能，支持商業(yè)銀行擴大對民營企業(yè)的信貸投放。
郭樹清表示，充分發(fā)揮保險資金長期穩(wěn)健投資優(yōu)勢，加大保險資金財務性和戰(zhàn)略性投資優(yōu)質上市公司力度。允許保險資金設立專項產品參與化解上市公司股票質押流動性風險，不納入權益投資比例監(jiān)管。劉士余指出，鼓勵地方政府管理的各類基金、合格私募股權投資基金、券商資管產品分別或聯(lián)合組織新的基金，幫助有發(fā)展前景但暫時陷入經(jīng)營困難的上市公司紓解股票質押困境，促進其健康發(fā)展。
銀保監(jiān)會三大舉措包括，按照“資管新規(guī)”和“理財新規(guī)”相關要求，銀保監(jiān)會制定了《商業(yè)銀行理財子公司管理辦法》，現(xiàn)正式向社會公開征求意見。要求銀行業(yè)金融機構科學合理地做好股權質押融資業(yè)務風險管理，在質押品觸及止損線時，質權人應當綜合評估出質人實際風險和未來發(fā)展前景等因素，采取恰當方式穩(wěn)妥處理。充分發(fā)揮保險資金長期穩(wěn)健投資優(yōu)勢，加大保險資金財務性和戰(zhàn)略性投資優(yōu)質上市公司力度。允許保險資金設立專項產品參與化解上市公司股票質押流動性風險，不納入權益投資比例監(jiān)管。
證監(jiān)會擬出臺六大措施，即將出臺《證券期貨經(jīng)營機構私募資產管理業(yè)務管理辦法》。允許過渡期內相關產品滾動續(xù)作，以承接未到期資產。過渡期結束后，確實難以完成整改的產品，可在獲得證監(jiān)會認可后，采取適當措施妥善處理，確保業(yè)務活動有效接續(xù)，投資者合法權益得到有效保護。盡快完善上市公司股份回購制度。繼續(xù)深化并購重組市場化改革。已經(jīng)推出并購重組“小額快速”審核機制，即將按行業(yè)實行“分道制”審核，對高新技術行業(yè)優(yōu)先適用。鼓勵地方政府管理的各類基金、合格私募股權投資基金、券商資管產品分別或聯(lián)合組織新的基金，幫助有發(fā)展前景但暫時陷入經(jīng)營困難的上市公司紓解股票質押困境，促進其健康發(fā)展。鼓勵私募股權基金通過參與非公開發(fā)行、協(xié)議轉讓、大宗交易等方式，購買已上市公司股票，參與上市公司并購重組。繼續(xù)全方位擴大開放，支持外資資管機構在境內設立法人機構，從事包括股票等權益型資產在內的資管業(yè)務。
資本市場還出臺三大舉措支持民企。在支持民營企業(yè)發(fā)展方面，劉士余表示，一是增強創(chuàng)業(yè)板的包容性，提升創(chuàng)業(yè)板上市公司質量。推進新三板發(fā)行與交易制度改革，提升對掛牌企業(yè)的融資服務功能。二是鼓勵包括私募股權基金在內的各類資管機構以更加市場化的方式募集資金，發(fā)起設立主要投資于民營企業(yè)的股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及債券投資基金，積極參與民營上市公司并購重組。三是探索運用成熟的信用增進工具，幫助民營企業(yè)特別是民營控股上市公司解決發(fā)債難的問題。支持中小型民營企業(yè)發(fā)行高收益?zhèn)⑺侥紓推渌麑ｍ梻鶆展ぞ摺?/p>
