機(jī)動(dòng)車年檢該不該取消？

“年檢除了讓車主多花錢，是根本沒必要存在的行業(yè)。”在近日本報(bào)針對(duì)機(jī)動(dòng)車年檢新政的調(diào)查中，記者聽到最多的就是關(guān)于年檢存在必要性的質(zhì)疑。（相關(guān)鏈接：機(jī)動(dòng)車年檢新政落地，檢測(cè)場(chǎng)陷入內(nèi)卷漩渦）

一些機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)為招攬客源，存在通過弄虛作假，檢測(cè)場(chǎng)與黃牛相互勾結(jié)來提高通過率的情況，導(dǎo)致不少車主認(rèn)為檢測(cè)就是走過場(chǎng)，勞民傷財(cái)。因此，自去年十月起，機(jī)動(dòng)車年檢周期已降低到“十年兩檢”，仍然難以讓一些車主滿意。

機(jī)動(dòng)車檢測(cè)還有無必要？接下來，檢測(cè)主體和檢測(cè)方式會(huì)向什么方向深化改革？在本次調(diào)查中，不僅車主展開了大討論，專家、行業(yè)人士也給出了自己的意見。

(資料圖片僅供參考)

01

檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀難讓車主滿意

從檢測(cè)場(chǎng)師傅手里接過車鑰匙，菲菲剛啟動(dòng)車輛，就發(fā)現(xiàn)儀表屏上亮起了幾個(gè)故障燈。嚇了一跳的菲菲趕緊將車熄火，找到剛才的檢測(cè)師傅一問究竟。師傅告訴她，無須緊張，這是正常現(xiàn)象，只要開一會(huì)兒，故障燈就會(huì)自動(dòng)滅了。果然，車開出檢測(cè)場(chǎng)沒多遠(yuǎn)，屏幕上的故障燈就自動(dòng)熄滅了。菲菲一直懸著的心雖然放了下來，但她仍然很疑惑，為什么檢測(cè)完，反而故障燈會(huì)亮？

車之易(北京)汽車技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理鄭輝告訴記者，現(xiàn)在一些四驅(qū)車要調(diào)整為兩驅(qū)上線檢測(cè)，還有些帶防側(cè)滑功能的車，必須把防側(cè)滑功能解除之后才可以上線。在檢驗(yàn)的過程中，只有驅(qū)動(dòng)輪在滾筒上轉(zhuǎn)，不帶驅(qū)動(dòng)了輪不轉(zhuǎn)，所以ABS如果正常工作，系統(tǒng)會(huì)判定為故障，導(dǎo)致ABS黃燈常亮報(bào)警，而且還可能連帶制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等幾個(gè)故障燈同時(shí)亮起。當(dāng)車輛回到正常路面行駛之后，這些故障燈就會(huì)自動(dòng)熄滅。

顯然，有故障燈亮起并不一定就代表車輛遭遇了“暴力檢測(cè)”，但是車主檢測(cè)車輛既需要耗費(fèi)時(shí)間成本，又要資金成本，而且市面上一些檢測(cè)場(chǎng)存在虛假檢測(cè)和只收錢、沒服務(wù)的情況，所以部分車主仍然對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)怨聲載道。

在上海車主皮先生看來，生產(chǎn)商應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，而用戶對(duì)有效期限內(nèi)的產(chǎn)品保養(yǎng)使用負(fù)責(zé)。年檢不能提高產(chǎn)品質(zhì)量也不能提高使用便利度，于理于法都顯多余。

湖北的彭先生并不認(rèn)同取消機(jī)動(dòng)車年檢的說法。他指出，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)的存在有其必要性，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛潛在故障，很大程度上避免車輛在行駛過程中因車況本身問題出現(xiàn)事故。

“目前檢測(cè)市場(chǎng)比拼的是服務(wù)，誰(shuí)家省時(shí)省力省心，能夠提供交鑰匙服務(wù)，誰(shuí)家就更有競(jìng)爭(zhēng)力。但現(xiàn)實(shí)情況是，由于檢測(cè)站供大于求，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)太慘烈，部分檢測(cè)站為引車源，不計(jì)成本地大打降價(jià)戰(zhàn)。這是主管部門沒能調(diào)節(jié)好市場(chǎng)的責(zé)任。而抖音、美團(tuán)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)介入后，原本就不大的蛋糕被再一次切割。”記者在采訪時(shí)，一位機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)資深人士直言不諱地說，“雖然檢測(cè)價(jià)格在平臺(tái)上是統(tǒng)一的，但實(shí)際上平臺(tái)會(huì)有返利，這也嚴(yán)重影響了檢測(cè)站的收入，久而久之所謂的平臺(tái)就是網(wǎng)絡(luò)代辦‘黃牛’。待平臺(tái)做大以后，車源話語(yǔ)權(quán)又將是代辦‘黃牛’說了算，到頭來還是走回老路。”

采訪中，有來自檢測(cè)站的從業(yè)者提出建議，希望由官方平臺(tái)，如交管12123App作為主導(dǎo)，宏觀調(diào)控按時(shí)按車次檢驗(yàn)，由車主自主預(yù)約繳費(fèi)服務(wù)。這樣一來每家檢測(cè)站都有車檢，不存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)才能更上一層樓。

02

4S店試點(diǎn)開展年檢服務(wù)

重慶車主林先生也不贊同取消機(jī)動(dòng)車年檢。他表示，對(duì)車輛進(jìn)行定期安全檢測(cè)，符合國(guó)際慣例和技術(shù)規(guī)范，而且可以保障車主權(quán)益，打擊盜搶機(jī)動(dòng)車、套牌、非法改裝等違法行為，也是獲得保險(xiǎn)理賠的必要條件之一。在某些特殊情況下，如果車輛發(fā)生重大事故，又無法判定責(zé)任在駕駛員還是車輛故障，保險(xiǎn)公司會(huì)依據(jù)合同條款，拒絕對(duì)沒按期年檢的車輛進(jìn)行理賠。

另外，如果沒有年檢，超標(biāo)排放污染空氣，非法改裝“炸街”擾民和成群結(jié)隊(duì)的“百噸王”碾壓路面的情況將會(huì)增多。

北京車主艾先生告訴記者，他見過一輛開了10年的車上線驗(yàn)車，剎車油管爆了，車主當(dāng)時(shí)都后怕，說幸虧是在檢測(cè)時(shí)爆了，如果在高速上剎車突然失靈，后果不堪設(shè)想。

由此可見，取消機(jī)動(dòng)車年檢的條件還不成熟，那么年檢政策是否還存在優(yōu)化空間呢？有網(wǎng)友提出，車輛進(jìn)行常規(guī)保養(yǎng)時(shí)都要檢查，4S店可以作為檢驗(yàn)主體，在車主進(jìn)行維保時(shí)檢驗(yàn)就可以了。

記者了解到，由4S店提供機(jī)動(dòng)車服務(wù)的試點(diǎn)已獲得相關(guān)部委支持。2022年9月，公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于深化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》，其中提到試行汽車品牌銷售維修企業(yè)提供檢驗(yàn)服務(wù)。在綜合評(píng)估檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、分布和檢測(cè)能力等基礎(chǔ)上，選擇3~5個(gè)城市，允許具備一類、二類維修資質(zhì)的部分汽車品牌銷售企業(yè)試點(diǎn)開展本品牌非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)一站式服務(wù)。在確保安全標(biāo)準(zhǔn)不降低的前提下，允許試點(diǎn)企業(yè)使用舉升式設(shè)備開展底盤檢驗(yàn)，不強(qiáng)制要求建設(shè)試驗(yàn)車道、駐車坡道、側(cè)滑檢測(cè)儀、駐車制動(dòng)拉力計(jì)等設(shè)施或設(shè)備。試點(diǎn)企業(yè)的檢測(cè)設(shè)備、系統(tǒng)、人員等符合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件的，可以取得資質(zhì)認(rèn)定證書。維修保養(yǎng)人員和檢驗(yàn)檢測(cè)人員不得兼任，保證檢驗(yàn)公平公正。

此后，廣東省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部四部門《關(guān)于深化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。有報(bào)道稱，廣東市場(chǎng)監(jiān)管部門將會(huì)同公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，在加快推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，綜合評(píng)估檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、分布和檢測(cè)能力，探索試點(diǎn)汽車4S店開展檢驗(yàn)，提供維修、保養(yǎng)、車檢一體化服務(wù)。不過廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人8月24日回復(fù)記者時(shí)表示，尚未接到在廣東省試點(diǎn)接受4S店申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)的通知，目前未辦理過有關(guān)4S店的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，無相關(guān)情況提供。

中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問吳東風(fēng)表示，按照目前法規(guī)要求，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)只能檢，不能修。這就意味著機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)只能發(fā)現(xiàn)問題，但不給解決問題，便引發(fā)車主不滿。而“黃牛”能給解決問題，自然會(huì)有生存空間。如果4S店可以提供驗(yàn)車服務(wù)，那么有項(xiàng)目不合格就可以在店內(nèi)維修。不過要注意驗(yàn)車人員、資金和管理必須獨(dú)立。而且試點(diǎn)階段這種年檢+維修的聯(lián)動(dòng)可能只是在本品牌車型內(nèi)，有一定的局限性。

03

加強(qiáng)監(jiān)管和深化改革需雙管齊下

據(jù)調(diào)查，一些地方檢測(cè)場(chǎng)的驗(yàn)車價(jià)格已降到50元甚至29元，如此低價(jià)是否真能給車輛提供正規(guī)的檢測(cè)服務(wù)，令人疑慮。就像文化和旅游部明確嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”等市場(chǎng)亂象一樣，超出合理范圍的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，帶給消費(fèi)者的并不一定就是實(shí)惠。所以放任不合理的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和直接取消年檢思考方式都不可取。

除了由4S店來提供年檢服務(wù)外，還有建議由保險(xiǎn)公司為主體，提供機(jī)動(dòng)車年檢，由政府向保險(xiǎn)公司購(gòu)買服務(wù)。畢竟車輛安全與保險(xiǎn)公司利益掛鉤，保險(xiǎn)公司比誰(shuí)都用心。

在吳東風(fēng)看來，這種觀點(diǎn)確實(shí)具備合理性，但改革起來有一定難度。由保險(xiǎn)公司承擔(dān)車輛檢測(cè)服務(wù)，依據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定車輛保險(xiǎn)額度應(yīng)該是不錯(cuò)的選擇。為了自身的商業(yè)利益，保險(xiǎn)公司不會(huì)作假將原本不合格的項(xiàng)目改為合格。但另一方面，保險(xiǎn)公司將過檢率壓得過低，也是有可能的。

在日本，汽車銷售店是可以驗(yàn)車的，勞務(wù)費(fèi)用由政府財(cái)政支付，因此市場(chǎng)上不存在惡性競(jìng)爭(zhēng)和作弊行為。“沒有完全市場(chǎng)化，是日本車檢市場(chǎng)可以良性運(yùn)行的根本。國(guó)外是把一次合格率控制在85%左右，篩選出15%左右的問題車，標(biāo)準(zhǔn)限值也考慮了這方面。各國(guó)都有車檢制度，且運(yùn)行良好，可以說明車檢制度的存在是有合理性的。我們的問題在于制度設(shè)計(jì)和監(jiān)管上存在一定誤區(qū)，以及不恰當(dāng)?shù)匕胃邩?biāo)準(zhǔn)或放松標(biāo)準(zhǔn)造成了車檢市場(chǎng)的混亂。”吳東風(fēng)分析指出。

《意見》中提到，要加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)督檢查。健全完善部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊只收費(fèi)不檢車、不執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、替檢代檢、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為。各部門間應(yīng)當(dāng)共享檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上傳的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)報(bào)告信息，暢通數(shù)據(jù)共享渠道，有效支撐各部門依法履職。

正如一位業(yè)內(nèi)人士所說，“九龍治水”的結(jié)果，就是好事大家搶著辦，壞事、難事繞著走，最后誰(shuí)都沒管好。記者就機(jī)動(dòng)車年檢有無必要，未來改革方向等問題向交通運(yùn)輸部互動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行了咨詢，平臺(tái)回復(fù)稱“車輛年檢其相關(guān)管理工作屬于公安機(jī)關(guān)交通管理部門管理范圍”。于是，記者又向公安部網(wǎng)站進(jìn)行咨詢，截至發(fā)稿日未得到回復(fù)。

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文：陳萌?編輯：焦玥?版式：王琨

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