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美國總統國家安全事務助理沙利文27日在此間宣稱,美國對華經濟政策是“去風險”(derisking),而不是“脫鉤”(decoupling);美國對華出口管制和投資限制專注于狹窄的技術領域和可能在軍事上挑戰美國的領域,屬于“小院高墻”。不過沙利文的辯解受到美方專家的質疑。
沙利文27日下午到布魯金斯學會就美國經濟政策與國家安全的關系發表專題演講,并與美國經濟專家對話。雖然沙利文的演講主題是美國整體的經濟政策,但美國對華經濟政策最受關注。不管是在演講部分,還是對話部分,美國對華經濟科技手法都被多次提及和問到。
在談到美國經濟政策面臨的挑戰時,沙利文首先提到美國產業空洞化之外,第二大挑戰就是如何適應地緣政治經濟環境的變化。他稱,美國不得不面對的一個現實是,一個“龐大的非市場經濟”已以一種構成相當大挑戰的方式融入國際經濟秩序。他指責中國大規模補貼傳統工業部門和未來關鍵行業。美國不僅失去了制造業,未來關鍵技術的競爭力也被削弱;他稱“經濟一體化沒能阻止中國在區域軍事擴張的雄心。這些都成為沙利文闡述美國對華經濟科技采取限制措施的理由。
不過,沙利文為美國的限制性手法辯護:我們在處理涉及國家安全核心的敏感技術的對外投資方面取得了進展,這些都是量身定制的措施,“并不像北京方面所說的那樣是技術封鎖”;“我們的目標不是新興經濟體。這些措施專注于狹窄的技術領域和少數打算在軍事上挑戰我們的國家”。
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